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探索与实践:事业的兴废关键在于“落实”

http://www.rkwh.org/2012年8月22日 来源:广东人口网 【字体:
    事业的兴废关键在于“落实”二字。今年,佛山市人口计生局就如何调动全体人员的主观能动性,圆满完成各项任务加大部署力度,通过“五管齐下”抓紧抓实人口计生工作的开展。
  以思想教育为先导,增强落实目标任务的自觉性
  正确的思想才能引导正确的行动。要把今年任务目标贯彻落实好,首先要把干部的思想意志统一起来,抓好“三个破除、三个强化”。一是破除“无需作为”的思想,强化责任意识。各级计生干部必须增强工作责任感,不单要把任务学习掌握好,更要把管好人、管好权、管好事、管好钱作为履行职责的重要任务。二是破除“难于作为”的思想,强化创新意识。要求各级干部认真执行好目标任务的各项规定,并创造性地完善执行各项人口计生目标任务的程序,细化执行目标的标准,优化执行目标任务的方法。三是破除“不敢作为”的思想,强化务实意识。全系统的干部职工应树立务实的政绩观,不仅自身要在干事创业中遵守目标任务、接受目标任务约束,而且要营造积极向上的工作氛围,让全系统干部职工多干事、干成事、干好事。
  以专题学习为基础,增强落实目标任务的准确性
  一是学习务必求深,准确把握目标任务的创建目的。必须学究根本,通过学习弄清目标任务所约束管理的主要对象,实施执行所需达到的目标。二是学习务必求精,准确把握目标任务的实施要求。必须着眼于用,通过学习把准各项目标任务所设计的主要环节,理清按具体目标任务办事的主体程序,抓住按目标任务实施责任追究的主干要素。三是学习务必求广,准确把握目标任务的纵横联系。必须统筹兼顾,通过学习逐渐增加目标任务知识的积累,掌握目标任务与内部管理目标任务的纵向衔接和不同目标任务之间的横向关联,加强对相关目标任务的学习和研究,并借助学习来指导工作实践,形成良性科学的管理方法。
  一是围绕目标任务缺失的空白开展调查,研究如何健全目标任务的网络架构。积极发现目标任务约束管理存在的“空档”,探索填补缺失的新目标任务,强化目标任务的覆盖功能。二是围绕目标任务滞后的关口开展调查,研究如何突出目标任务的预防作用。既要严格按照目标任务确定的标准办事,又要科学评价目标任务施行的实际效果,深入查找目标任务在设立关口、环节上的弊端,认真探索关口前移的新方法,提高目标任务的整体质量。特别要解决好目标任务间的矛盾与冲突,主动寻找目标任务间彼此结合的薄弱点,认真研究有利于促进实现目标任务效用互补效果的新模式,强化目标任务的整体功效。
  以考评奖惩为抓手,增强落实目标任务的实效性
  要保障贯彻落实目标任务的工作成效,创立一个良好的考评奖惩机制尤为关键。一是注重考查数量与考查质量相统一,分阶段实现长远目标。修订过的目标任务项目不少,贯彻落实各项目标任务的工作不能毕其功于一役,需要有计划、分阶段地逐项抓好落实。同时,针对落实目标任务的工作开展考核,推行逐年分批考核。二是注重考核验收与争先创优相结合,抓重点创建亮点工程。严格检查各科室、各基层单位是否严格按目标任务加强管理,是否发生违反目标任务的事件,保障诸项重点目标任务改革项目取得突破、创出经验、成为亮点。三是注重考核评比与奖彰惩处相挂钩,施压力促成共进局面。让执行目标任务的模范者、优化目标任务的改革者得到表彰奖励,让违反目标任务的堕落者、破坏目标任务的腐败者得到严厉制裁,让各部门、各单位在贯彻落实目标任务的实践中知责思为、克难求进、共创佳绩。
  以督导检查为方法,增强落实目标任务的指导性
  一是开展巡访指导,破解制约实践的难题。巡访指导应当深入实际,可以组织工作交流,推广此地的经验解决彼地的困难;可以进行专题研究,借助集体的智慧解答共同的难题;可以落实帮护支持,依托组织的力量治理沉积的瘤疾。二是组织跟踪督查,纠正形式主义的歪风。在目标任务执行上下功夫,对执行目标任务的情况进行跟踪督查,尽早发现一些形式主义的苗头,及时采取纠正和引导措施。三是落实责任追究,查办责任不落实的个案。大力推进责任制建设,大胆追究失职渎职者的责任,通过查办该类案件,严厉惩处间接责任人,训导党员干部把各项目标任务认真贯彻落实好。(作者:佛山市人口计生局副局长 练凌东)
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